Строительство в Свалявском районе может уничтожить месторождение ценнейшей минеральной воды

Просмотров: 927

Те, кто самовольно застраивает территорию вокруг санатория «Квитка полонины», рубят сук, на котором сидят. Совсем скоро их усадьбы могут стать пустырем. Ведь они уничтожают то, ради чего здесь возвели нарядные домики, — месторождение минеральной воды «Лужанская». Уже даже не говорится о том, что это является преступлением против своего народа. В худшем случае, такой строительный хаос может обернуться катастрофой далеко не местного значения. Существующие в стране службы предостерегали от беды. Но все ли адекватные меры приняты, чтобы остановить уничтожение месторождения? Об этом беседовал корреспондент газеты «Новини Закарпаття» с главным врачом санатория «Квитка полонины» Павлом Ганинцем.

 

Павел Павлович, для непосвященных расскажите, пожалуйста, еще раз, об истоках проблем с месторождением.

 

— Некоторые меня обвиняют в том, будто я создал проблему. А эта проблема родом еще с 80-х годов прошлого века. И все — из-за земли. Посягательство на нее вокруг «Квитка полонины» происходили постоянно. Даже тогда, когда я к этому делу не имел никакого отношения. Эта вакханалия началась задолго до того, как я стал главным врачом. Еще до того, как санаторий получил лицензию на эксплуатацию месторождения, мои предшественники — тогдашний главный врач санатория и должностные лица «Укрпрофздравницы» — обращались и в прокуратуру, и в различные министерства, Госгорпромнадзор и другие соответствующие учреждения по поводу сооружения местными жителями отдельных жилых домов в непосредственной близости от скважин. И получали выводы, которые категорически отрицали возможность строительства в природоохранной зоне. Но уже современных застройщиков, которых развелось массово, ограничения, которые до сих пор действовали, не останавливают.

 

Поэтому первые попытки застройки приходятся еще в начале 90-х?

 

— Да, еще тогда речь шла о необходимости установления охранной зоны вокруг месторождения. Это сейчас выглядит парадоксально, но тогда такое решение подписала и нынешняя глава Солочинського сельского совета Магдалина Туряница — в те времена депутат Голубинского сельсовета. Ведь практически все годы советской власти и довольно длительное время после так называемой перестройки территориально месторождение принадлежало Голубинскому сельскому совету. Это уже потом, в 1998 году, по решению III сессии Закарпатского областного совета 23-го созыва была создана Солочинський сельский совет, председателем которого стала пани Магдалина.

 

И вот с тех пор она сразу же забывает о подписанном ею решении относительно охранной зоны вокруг месторождения минеральной воды. Возле санатория эти площади по решению вновь самоуправляющегося органа делят на паи. Хотя эти земли и были предусмотрены для ведения сельского хозяйства, однако эксплуатация их была ограничена — ядохимикаты здесь не применяли, а если речь шла о выпасе скота, то ущерб земле такое ведение хозяйства не наносило бы. Но с подачи Солочинського сельсовета целевое назначение земель было неожиданно изменено — под строительство. И все это без обязательных согласований с геологами и Госгорпромнадзором, как этого требовал Закон Украины «О недрах».

 

Но даже изменение целевого назначения земли — это еще не разрешение на строительство.

 

— Разрешения на строительство как таковых даже не было. Строительство велось хаотично, без проектов, без строительных экспертиз. А между тем каждый год нас, лицензиатов, проверяют. Я, как руководитель, несу юридическую ответственность за сохранность государственного имущества — природного уникального ресурса общегосударственного значения. Но предотвратить нарушения не могу. Поэтому обращаюсь в разные инстанции. Однако никакие категорические предписания по вопиющим нарушениям не выполняются. Тут целая папка с такими документами: от министра экологии, главы департамента Госгорпромнадзора, решения судов, протесты прокуратуры, многочисленные предписания геологов, не говоря уже об обращении общественных организаций, международных форумов.

 

Вот ответ министра охраны окружающей среды за 2006 год. Пять пунктов, ни одного из них не выполнено. Вот акт межведомственной правительственной комиссии, которая по инициативе Николая Азарова изучала на месте ситуацию с соблюдением природоохранного законодательства при эксплуатации Голубинского месторождения лечебных минеральных углекислых вод и была сформирована из независимых, беспристрастных специалистов и ученых в области курортологии, геологии, землепользования и т.д.. Комиссия констатировала, что «техногенная нагрузка, в том числе строительство объектов …, может нарушить водный баланс месторождения и привести к его уничтожению». Пять пунктов, и так же ни одного не выполнено. Не выполняется решение суда об утверждении горных отводов. Есть выводы двух институтов геологии Украины, где четко указывается, что основной причиной уменьшения запасов воды является хаотичная застройка. Цитирую: «Застройка в пределах 2-го пояса уже привела к уменьшению эксплуатационных запасов. А продолжение этой деятельности может нанести непоправимый вред месторождению, вплоть до его уничтожения. Это является грубым нарушением законодательства Украины и преступлением против украинского народа, который, согласно ст.13 Конституции Украины, является владельцем недр». Неутешительными являются выводы Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору: «Незаконная застройка на Голубинском месторождении минеральных вод повлияла на уменьшение дебита по всем скважинам, застройка может привести к загрязнению, что приведет к уничтожению месторождения».

 

Но М. Туряниця, несмотря на многолетнюю констатацию фактов, безоговорочно свидетельствующих о вреде, некомпетентными решениями и даже противоправными инициативами наносит возглавляемый ею сельсовет уникальному в пределах Украины месторождению гидроминеральных ресурсов, упорно не желает утверждать зоны горных отводов и так же упорно не созывает по этому поводу сессию сельского совета. Поэтому деструктивные процессы на месторождении продолжаются, несмотря на решение многочисленных судов, несмотря на то, что есть акты горных отводов и действует не отмененное до сих пор постановление Кабмина УССР еще с 1973 года, которым было запрещено любое строительство в пределах охранных зон месторождения «Лужанской».

 

А как собственно формируется минеральная вода «Лужанская»?

 

— Месторождение приспособлено к региональному разлому в земной коре. Минеральная вода типа «Лужанская» образуется путем естественного смешивания вод высокой минерализации и пресными водами в пещаной породе. Если вмешаться в этот процесс, который регулируется самой природой, может произойти непредвиденное.

 

А здесь речь идет о массовом строительстве, когда роются котлованы под фундаменты, траншеи под трубы. Не говоря уже о канализационных отводах, которые могут стать пороховой бочкой для всех застройщиков. Но хуже, что такие хаотичные действия наносят просто ужасающий удар природе. Ведь глубина залегания водоносного слоя Голубинского месторождения является сравнительно незначительной — от 20 до 12 метров.

 

Странно, но почему такая перегрузка новостройками только с одной стороны санатория, а с другой — пустая земля?

 

— Напротив санатория «гуляют» десятки гектаров. Думаете, почему никто даже не заикается, чтобы там строиться? Да потому, что там охранные зоны газопровода. То в этой связи возникает закономерный вопрос: почему в одних охранных зонах можно строиться, а в других — нет? Ведь это так же может привести к непредсказуемым последствиям. И если на то пошло, то газовую трубу можно и перенести. А вот месторождение минеральной воды в недрах переместить невозможно. Больно, если нашему курорту придется повторить горькую судьбу единственной в Украине аллергологической больницы в Солотвино, куда ехали больные со всего мира. Там тоже пренебрегли рекомендациями экологов и специалистов Госгорпромнадзора, что привело к нарушению гидросистемы, а следовательно — катастрофическим последствиям. Из-за закрытия шахты тысячи больных, которые оздоравливались здесь ежегодно, остались без уникального лечебного фактора. Примерно такая же участь постигла и Нелипинськое минеральное месторождение, куда еще в начале позапрошлого века предусмотрительно проложили железную дорогу, чтобы больные со всей Европы могли лечиться целебной водой. Сегодня там… лесопилка, а минеральной воды осталось несколько кубов! О курорте едва кто-то вспомнит.

 

А тем временем ваши оппоненты вам говорят, будто вы опасаетесь конкуренции, когда отстаиваете основной лечебный фактор здравницы, которую возглавляете…

 

— «Квитка полонины» — это санаторий с самыми современными видами диагностики, целостным мощным комплексом лечебных услуг, высококвалифицированным персоналом, диетическим питанием. Так о какой конкуренции можно говорить? Домики вокруг санатория — это обычные усадьбы. И ничего страшного нет в том, что люди делают на этом бизнес. И мы заинтересованы, чтобы вокруг нашего заведения действовали отеле. Поскольку в «Квитке полонины» почти стопроцентная заполняемость в течение всего года, поскольку мы не имеем возможности обеспечить проживанием всех желающих, то здесь частный сектор становится нам. Кроме того, гости окружающих усадеб является и нашими клиентами, ведь курсовки (лечение и питание) они покупают в здравнице. Поэтому мы не против строительства, но не там, где формируется минеральная вода! И даже сам санаторий «Квитка полонины» при советской власти возвели в 700 метрах от скважины. Тогда законов придерживались беспрекословно. Для этого в 4-й скважине было 150 м куб. в сутки. А сейчас объемы добычи в ней уменьшился на 50%. Не за горами время, когда целебная вода может совсем исчезнуть. В этой связи мне не вполне понятной представляется позиция представителей власти нашего региона. Закарпатье якобы  ориентированно на туристические приоритеты в развитии. Но сегодня турбазы даже в самых живописных уголках края — убыточны. Люди, которые едут на Закарпатье, хотят не только экзотики, а в первую очередь — лечения. Минеральная вода — именно это бренд нашего края. Поэтому, считаю, на Закарпатье приоритетной должна быть рекреационная отрасль.

 

К сожалению, те, кто строится вокруг санатория, не понимают, что возвели они всего-всего избушку на окраине районного городка, пусть и на несколько этажей. И без минеральной воды цена им грош! Люди лучше выберут близлежащие санатории, где пока могут получить в комплексе и лечение, и соответствующий сервис. А эти дома в условиях недостатка минеральной воды останутся стоять пустыми. Поэтому просто поражает упорство, с которым люди вкладывают неоправданно высокие инвестиции в такие усадьбы. Так же и санаторий без минералки превратится в обычную турбазу, которых в Закарпатье множество.

 

Дома все же сведены, люди вложили туда определенные средства. Какой видите выход из сложившейся ситуации?

 

— Мы далеки от того, чтобы настаивать снести новостройки. То, что потеряли, уже не вернем. Надо сохранить хотя бы то, что существует. И по доброй воле Солочинського сельского совета не давать больше разрешений на строительство. А там, где согласно с решениями, принятыми на высшем уровне, является горный отвод, в зоне формирования минеральной воды, категорически запретить строиться. Ведь в сохранении ресурсно-сырьевой базы своей территории должна быть заинтересована прежде всего именно солочинськая община. Именно этот сельский совет должен предотвращать нарушения закона на собственной территории.

 

Еще одна насущная и кричащая проблема — канализация существующих объектов. Однако решаться она должна по проекту, согласованному с Госгортехнадзором и согласно выводам геологов. Мы готовы для этого отдать санаторные очистные сооружения. По моим подсчетам, в частном секторе, объекты которого функционируют именно в охранной зоне месторождения, в разгар сезона проживает 350-400 человек. Непонятно, куда оттуда идут бытовые стоки? К сожалению, за последние десять лет никто не хочет брать на себя ответственность за принятие решения по установлению реального охранного режима в санитарных зонах курортов и месторождений минеральных вод. А речь идет не о мелочах — при таком отношении совсем скоро мы можем потерять месторождения уникальных по своим свойствам гидроминеральных ресурсов. А между тем рекреационная инфраструктура края создавалась многими поколениями, многими властями и общественными строями. Еще власть Австро-Венгрии, а впоследствии — советская власть понимали, насколько наши недра важные для жизнедеятельности края. А во времена независимой Украины мы остались наедине с этой проблемой. Неужели этот период потомками будет упоминаться как время руины, в которую могут обернуться и окружающая среда, и рекреационная инфраструктура? Последняя, ​​кстати, создавалась много десятилетий и не одним поколением местного люда. Стоит отметить, что сегодня почти 50% поступлений в районный бюджет обеспечиваются именно благодаря использованию минеральной воды в санаторно-курортной отрасли и на заводах по розливу минералки в бутылки. И отнюдь не от «деятельности» полузаконных или вообще незаконных объектов частного бизнеса.

 

И поэтому эту публикацию я прошу считать очередным обращением в органы областной власти, в прокуратуру, в все контролирующие органы, отвечающих за природопользование.

 

Петр РУСИН, газета “Новини Закарпаття”